
一切偉大成就都是不斷奮斗的結(jié)果,一切偉大事業(yè)都必須在繼往開來中推進(jìn)。
在“十四五”即將圓滿收官、“十五五”即將開啟之際,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于12月10日至11日在北京召開。
習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話,總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2026年經(jīng)濟(jì)工作,駕駛我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船破浪前行。
以習(xí)近平為核心的黨委明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),確保“十五五”良好開局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民迎難而上、奮勇前進(jìn),奮力譜寫我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。經(jīng)濟(jì)。
信心和決心:“中國(guó)經(jīng)濟(jì)在壓力下前行,將朝著新的優(yōu)化方向發(fā)展”
2025年是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要一年。
今年以來,國(guó)際環(huán)境與事件掛鉤。我國(guó)發(fā)展經(jīng)歷轉(zhuǎn)型調(diào)整挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行壓力加大。
面對(duì)深刻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化,全黨全國(guó)上下將齊心協(xié)力、努力奮斗,不渝落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力,朝著新的更好的方向發(fā)展,展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。”習(xí)近平總書記在10日第一次全體會(huì)議上對(duì)總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
這是一份不可多得的優(yōu)秀卡牌報(bào)告——
運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)步推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到近140萬(wàn)億元,就業(yè)總體穩(wěn)定,外貿(mào)快速增長(zhǎng),出口多元化成效明顯;
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn),生產(chǎn)力新動(dòng)力不斷發(fā)展,科技創(chuàng)新成果豐碩,人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列;
2025年2月20日,在位于北京、天津中關(guān)村科技城的中科百克(天津)生物制藥有限公司,實(shí)驗(yàn)測(cè)試了生物制品的蛋白質(zhì)分子量。新華社記者 孫凡躍 攝
改革開放邁出新步伐全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)深入推進(jìn),全面糾正“卷入”競(jìng)爭(zhēng)成效顯現(xiàn),自主開放有序推進(jìn);
化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)取得積極進(jìn)展,地方政府隱性債務(wù)有序置換,中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理成效顯著,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線守住;
人民經(jīng)濟(jì)保障更加有力,托兒補(bǔ)貼、一年免費(fèi)學(xué)前教育等政策逐步落實(shí),社會(huì)保障水平不斷提高,社會(huì)大局保持穩(wěn)定……
2025年2月20日,山東省日照市東港區(qū)智子樹托幼兒園,老師帶領(lǐng)孩子們玩耍。新華社記者 攝新京報(bào)記者 郭旭雷
經(jīng)歷了起義和起義的2025年,進(jìn)一步證明了中國(guó)“十四五”時(shí)期的發(fā)展進(jìn)程極不尋常、絕無(wú)僅有。
習(xí)近平總書記詳述了五年來我國(guó)發(fā)展的一個(gè)個(gè)亮點(diǎn):“科技創(chuàng)新成就讓世界刮目相看”、“更多品牌馳名海外”、“APEC藍(lán)成為常態(tài)”、“平安中國(guó)成為一張好國(guó)家名片”……
我們有效應(yīng)對(duì)各種沖擊和挑戰(zhàn),取得了黨和國(guó)家事業(yè)新的重大成就,實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的偉大起點(diǎn)。
這是信心和共識(shí)的凝聚。
10日下午開始,與會(huì)人員將進(jìn)行分組討論,暢談自己的理解、經(jīng)驗(yàn)和建議。
大家一致認(rèn)為這些重大成就的取得,離不開以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,離不開習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指導(dǎo)。
登高望遠(yuǎn),撥開云層見陽(yáng)光。
會(huì)議著眼大局,從外部環(huán)境變化影響深化、國(guó)內(nèi)供給不足矛盾突出、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等方面,深入分析我國(guó)發(fā)展面臨的老問題和新挑戰(zhàn)。
“這些大多是發(fā)展轉(zhuǎn)型的問題,無(wú)法避免、無(wú)法預(yù)防,但可以通過努力解決。”習(xí)近平總書記堅(jiān)定指出,總體來看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)ic增長(zhǎng)沒有改變。我們要堅(jiān)定信心,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),不斷鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的勢(shì)頭。
明智的判斷來自于準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏。
這次會(huì)議在歷屆經(jīng)濟(jì)會(huì)議的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步總結(jié)了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)常性認(rèn)識(shí)。
習(xí)近平總書記用“五個(gè)必須”總結(jié)了新形勢(shì)下做好經(jīng)濟(jì)工作的新認(rèn)識(shí)新經(jīng)驗(yàn)——
“要充分挖掘經(jīng)濟(jì)潛力”,強(qiáng)調(diào)要更大發(fā)揮我國(guó)工業(yè)體系完整、市場(chǎng)規(guī)模大、人力資源豐富等優(yōu)勢(shì);
“要堅(jiān)持政策支持與改革變革并舉”,強(qiáng)調(diào)既要加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度,又要抓住機(jī)遇深化改革激發(fā)活力y;
“要實(shí)現(xiàn)‘靈活自由化’和‘善治’”,強(qiáng)調(diào)“自由化”的目標(biāo)是消除影響生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙,“治理”的本質(zhì)要求是發(fā)展法治經(jīng)濟(jì);
“要堅(jiān)持對(duì)物投資和對(duì)人投資緊密結(jié)合”,強(qiáng)調(diào)既要擴(kuò)大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新技術(shù)的有效投資,又要加強(qiáng)人力資源開發(fā);
“要努力以內(nèi)功應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)”,強(qiáng)調(diào)面對(duì)國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),要保持戰(zhàn)略定力,不做好自己的事。
與會(huì)同志認(rèn)為,“五個(gè)必須”是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)方法。他們進(jìn)一步豐富和發(fā)展習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,為做好經(jīng)濟(jì)工作提供新的重要指引。
乘風(fēng)破浪,揚(yáng)帆起航。
習(xí)近平總書記的講話充滿了堅(jiān)強(qiáng)的意志和堅(jiān)強(qiáng)的信心:“努力在擴(kuò)大消費(fèi)和投資、發(fā)展科技工業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律中培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)”、“調(diào)動(dòng)積極性的地方政府和企業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向更多發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”、“不斷做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)做優(yōu)能力”。
方向和道路:“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”
2026年是“十五五”開局之年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)船舶將上演新的出發(fā)。
夢(mèng)想未來的新征程,包括開闊的水域和急流——
放眼世界,過去的變化世紀(jì)加速到來,國(guó)際力量對(duì)比深度調(diào)整,科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新一輪革命加速突破。與此同時(shí),單邊主義、保護(hù)主義抬頭??,國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),大國(guó)博弈更加激烈。
放眼全國(guó),搶抓重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,我國(guó)無(wú)疑正在追求高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)式現(xiàn)代化,但發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。
變化帶來機(jī)遇,挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。
“全面準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”;
“更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng),更好協(xié)調(diào)發(fā)展與安全”;
“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效質(zhì)的提升和合理量的增長(zhǎng),維護(hù)社會(huì)凝聚力和穩(wěn)定”;
…………
習(xí)近平總書記高高在上,為第一年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。
“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”這八個(gè)字指明了2026年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向。
穩(wěn)中求發(fā)展的工作總基調(diào),是我們黨治國(guó)理政的重要原則,也是“十五”期間仍需繼續(xù)貫徹落實(shí)的重要方法。
調(diào)整“期限”和“發(fā)展”,需要精準(zhǔn)施策,加強(qiáng)宏觀政策的前瞻性、針對(duì)性協(xié)調(diào)。
——結(jié)束實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。維持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總額和債務(wù)總額l 支出。
——結(jié)論是實(shí)行適度寬松的貨幣政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。
——增強(qiáng)宏觀政策導(dǎo)向的一致性和有效性。將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策導(dǎo)向一致性評(píng)估。
在宏觀政策部署上,大會(huì)將發(fā)出“宏觀政策更加積極堅(jiān)定”的堅(jiān)實(shí)信號(hào),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)基礎(chǔ),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
與會(huì)同志深有感觸,明年的政策取向?qū)⒘⒆恪胺€(wěn)”和“進(jìn)”,強(qiáng)調(diào)“質(zhì)”和“效”。它不僅傳遞出“穩(wěn)定”的信號(hào)宏觀政策,也為配合“十五五”開局指明了優(yōu)化方向,體現(xiàn)了黨委在復(fù)雜變化下對(duì)時(shí)代潮流的精準(zhǔn)把握。
提高“質(zhì)量”和“效率”,必須在高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)目標(biāo)、贏得主動(dòng)。
在更加不穩(wěn)定、不確定的世界中謀求發(fā)展,只有走自己的路,才能“風(fēng)云變幻仍淡定”,才能在風(fēng)云變幻中大膽開創(chuàng)新機(jī)遇。
會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)提出“八個(gè)壓力”,以“以內(nèi)需為主導(dǎo)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”為主要任務(wù)。
大國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是內(nèi)部循環(huán)。
擴(kuò)大內(nèi)需既是應(yīng)對(duì)外部沖擊、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的有效途徑,也是戰(zhàn)略舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局。
2025年8月27日,在浙江省湖州市長(zhǎng)興縣紅星橋鎮(zhèn)松高村道營(yíng)鄉(xiāng)半日拍攝到了20家咖啡館。這是松高村優(yōu)化全區(qū)土地整理后,集餐飲、旅游、農(nóng)業(yè)、文化于一體的農(nóng)業(yè)文化旅游新嘗試。新華社記者 徐宇 攝
“深入實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收規(guī)劃”“清理領(lǐng)域不合理限制措施更新是投資重要領(lǐng)域”……
習(xí)近平總書記做出一系列重要部署,強(qiáng)調(diào)供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)發(fā)力,強(qiáng)調(diào)要在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板。
抓住要點(diǎn),突出重點(diǎn)要點(diǎn)。
“十五五”規(guī)劃建議中,“構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,鞏固和增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”和“加快高水平科技自力更生,引領(lǐng)新生產(chǎn)力發(fā)展”位列前兩大戰(zhàn)略任務(wù)。
應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化妥善處理好自己的任務(wù),倒逼變革是破局的關(guān)鍵。
這次會(huì)議,習(xí)近平總書記圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加大培育壯大新動(dòng)能”作出新的重點(diǎn)部署。
建設(shè)具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心,是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略事業(yè)。
本次會(huì)議提出在北京設(shè)立國(guó)際科技創(chuàng)新中心(北京)-天津-河北)、上海(長(zhǎng)三角)、粵港澳大灣區(qū)。
2025年4月26日,在安徽省合肥市,觀眾在第三屆中國(guó)(安徽)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化博覽會(huì)上參觀了化學(xué)家驅(qū)動(dòng)的全流程機(jī)器。新華社記者 周木 攝
“黨中央科技保障委員會(huì)決定。”習(xí)近平總書記解釋了這一深遠(yuǎn)的考慮。
這是2025年12月11日拍攝的位于廣州市南沙區(qū)明珠灣靈山島盡頭的大灣區(qū)科學(xué)館(無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 鄧華 攝
職業(yè)發(fā)展靠創(chuàng)新;創(chuàng)新的唯一途徑就是贏得人們的支持。
“制定促進(jìn)科技人才發(fā)展聯(lián)合計(jì)劃”,這一新提案引起了會(huì)議眾多與會(huì)者的關(guān)注。
“教育n是基礎(chǔ),科技是關(guān)鍵,人才是基礎(chǔ)。三者協(xié)調(diào)融合發(fā)展,體現(xiàn)了對(duì)物投資和對(duì)人投資的緊密結(jié)合。這是高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,也是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。”小組討論中,與會(huì)伙伴達(dá)成共識(shí)。
戰(zhàn)略上更加主動(dòng),戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn)。
堅(jiān)持改革攻堅(jiān),增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展活力;堅(jiān)持對(duì)外開放,推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域互聯(lián)互通;以“雙碳”引領(lǐng),全面推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型;以民生為第一要?jiǎng)?wù),多為群眾辦實(shí)事;遵循底線,積極主動(dòng)、始終如一地解決問題有問題。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
制定全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)條例;深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革;加強(qiáng)重點(diǎn)城市規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深化跨行政區(qū)域合作;制定能源大湖建設(shè)總體規(guī)劃;實(shí)施穩(wěn)就業(yè)、擴(kuò)產(chǎn)能、提質(zhì)量行動(dòng);努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)……圍繞“八個(gè)壓力”,會(huì)議提出一系列新部署、新舉措。
與會(huì)同志一致認(rèn)為,這“八項(xiàng)必須”的特點(diǎn)是短期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與高質(zhì)量中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。它們不僅是對(duì)“十四五”成功經(jīng)驗(yàn)的有效總結(jié),也為“十五五”開局之年確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。在“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。
團(tuán)結(jié)奮進(jìn):“確保“十五五”開好局”
形勢(shì)越復(fù)雜,越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),凝聚統(tǒng)一意志。
這次會(huì)議明確了黨委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的思路、任務(wù)和政策,要落實(shí)到實(shí)際工作中。
習(xí)近平總書記指出:“決定了就必須執(zhí)行,各級(jí)各部門要有落實(shí)的大局觀和能力。”
在落實(shí)方面,秘書長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)因地制宜采取措施。
在這次會(huì)議上,習(xí)近平總書記進(jìn)一步明確,要因地制宜,聚焦發(fā)展新生產(chǎn)力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、禁修。你在鄉(xiāng)村。
“因地制宜,本質(zhì)上就是實(shí)事求是。”總書記強(qiáng)調(diào),落實(shí)要實(shí)事求是、因地制宜,但不能單槍匹馬、部門牽扯。
為此,我們必須樹立和踐行正確的政績(jī)觀。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)政績(jī)?yōu)槊瘛⒄?jī)靠努力,按規(guī)矩辦事,健全多元考核評(píng)價(jià)體系。
求真務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)任。出席會(huì)議的同志們紛紛表示,要自覺把思想和行動(dòng)同黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一起來,按照黨的決策部署增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)能力。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況、處理復(fù)雜問題的能力,確保自上而下協(xié)調(diào)、有效落實(shí)。
政策預(yù)期穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)就能穩(wěn)定。
會(huì)議指出,要全面落實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和政策導(dǎo)向,堅(jiān)持積極務(wù)實(shí)的目標(biāo)導(dǎo)向,著力解決存在的難點(diǎn)問題,在有效質(zhì)量提升上取得更多突破,增強(qiáng)居民和企業(yè)的獲得感;增強(qiáng)改革與政策聯(lián)動(dòng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好。
2025年6月18日,河北省唐山市鹿臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家采暖設(shè)備公司的工人在生產(chǎn)線上作業(yè)。新華社記者 楊詩(shī)瑤 攝
經(jīng)濟(jì)工作要取得實(shí)效,必須認(rèn)清主要著力點(diǎn)ts。
會(huì)議明確,要著力強(qiáng)化內(nèi)循環(huán),拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間;著力發(fā)展新生產(chǎn)力,推動(dòng)現(xiàn)代技術(shù)與創(chuàng)新理念深度融合;著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力,堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放;以持續(xù)改善民生福祉為中心,加大民生保障和改善力度;以守底線為中心,繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解工作。
2025年11月30日,顧客在海南三亞國(guó)際免稅城購(gòu)物。新華社記者 郭成 攝
目前,各地區(qū)、各部門、各黨派正在按照黨的二十屆四中全會(huì)《建議》制定國(guó)家和地方“十五五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃農(nóng)村委員會(huì)。
對(duì)此,習(xí)近平總書記提出明確要求:“要加強(qiáng)協(xié)調(diào),精簡(jiǎn)優(yōu)化重復(fù)、無(wú)效的規(guī)劃活動(dòng),避免過度規(guī)劃。一切規(guī)劃都要結(jié)合實(shí)際,追求實(shí)實(shí)在在、無(wú)水增長(zhǎng),推動(dòng)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。”
今后五年是主要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,夯實(shí)基礎(chǔ),全力以赴。好的開始是成功的一半。
擊鼓助威,時(shí)間不等人。
習(xí)近平總書記發(fā)出強(qiáng)烈號(hào)召:“全黨全社會(huì)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,同舟共濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),確保“十五五”規(guī)劃良好開局。